ارائه مدل خط‌مشی‌گذاری شکل‌گیری مراوده اثربخش تشکل‌های صنفی با دیگر بازیگران حکمرانی

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان

1 دانشجوی دکتری مدیریت دولتی، گرایش تصمیم‌گیری و خط‌مشی‌گذاری عمومی، گروه مدیریت دولتی، پردیس کیش، دانشگاه تهران، تهران، ایران.

2 گروه مدیریت دولتی دانشکده مدیریت دانشگاه تهران

10.22034/jipas.2024.349330.1430

چکیده

تشکل‌های صنفی، میانجی و واسط اعضای خود و بازیگران حکمرانی بوده و میتوانند نقش اصلی را در خط‌مشی‌گذاریِ حوزه حرفه‌ای مربوطه ایفاء نمایند. تشکلهای صنفی در هر سه حوزه قانون‌گذاری، اجرا و نظارت می‌توانند ورود نمایند و با لحاظ سیاستهای کلی حکومت، قدرت اول آن حوزه باشند. در عصر حاضر تدوین و اجرای خطمشی منفرداً توسط حاکمیت و بدون مشارکت دادن ذینفعان، اگر غیرممکن نباشد، بیتاثیر و ناکارآ است لذا نحوه مراوده تشکلهای صنفی در یک عرصه سیاسی و اقتصادی، نقش مهمی در اثربخشی و کارآیی خطمشیهای تدوین شده خواهد داشت. در پژوهش حاضر بارویکرد کیفی و با استراتژی نظریه داده بنیاد ظاهرشونده، تلاش شده است تا عوامل اثرگذار بر مراوده غیراثربخش تشکل‌های صنفی با دیگر بازیگران حکمرانی بررسی و راهکارهای ایجاد مراوده اثربخش فی‌مابین این دو کشف و پیشنهاد شود. در این راستا پس از مصاحبه با 27 نفر از خبرگان، داده‌های تحقیق حاصل شد و بر اساس این داده‌ها، مفاهیم و مقوله‌ها استخراج شدند و پس از کدگذاری نظری و استفاده از داده‌های دست دوم، مدل تحقیق تدوین گردید. عوامل اثرگذار بر مراوده غیر اثربخش تشکل‌های صنفی با بازیگران حکمرانی شامل علل اصلی، علل زمینه‌ای و اقتضائات بوده که منجر به ناکارآیی، عدم استفاده از ظرفیت‌ها و ناهنجاری‌های اقتصادی و اجتماعی می‌شود. در مدل تدوین شده، اصلاح قوانین و مقررات، فرهنگ‌سازی، تقویت ساختار و بنیه مالی تشکل‌ها، اجرای اصول اقتصاد بازار آزاد، حذف رانت و لابی‌گری، استفاده از رسانه‌ها و ظرفیت دانشگاه و اعتمادزایی به‌عنوان راهکارهای ایجاد مراوده اثربخش تشکل‌های صنفی با دیگر بازیگران حکمرانی، پیشنهاد شده است.

کلیدواژه‌ها


عنوان مقاله [English]

Proposing a Policy Making Model for Formation of Effective Relationship of Unions with Other Governance Actors

نویسندگان [English]

  • ali reza tajbar 1
  • Abbas Monavvarian 2
1 PhD Student of Public Administration, Decision Making & Public Policy, Kish International Campus, University of Tehran, Tehran, Iran
2 Management faculty, department of management, university of Tehran
چکیده [English]

Unions serve as the mediator and intermediary between their members and the Governance Actors and can play the principal role in policy making in their respective professional field. The Unions can enter all three areas of legislation, execution, and supervision and can be the highest power in that professional field while taking the government's general policies into consideration. In the current era, the formulation and execution of policies solely by government without participation of beneficiaries will be inefficient and ineffective, even if not impossible. Therefore, the Relationship of unions in a political and economic field play an important role in the effectiveness and efficiency of the formulated policies. The present study, adopting a qualitative approach and applying the strategy of emergent grounded theory, is aimed to investigate the factors affecting the ineffective Relationship of unions with other Governance Actors and also discover and propose solutions for establishing effective Relationship between them. For this purpose, 27 elites were interviewed to obtain the research data from which the concepts and categories were subsequently extracted. After theoretical encoding and by using second-hand data, the research model was proposed. The factors affecting the ineffective Relationship of Unions with Governance Actors included the main Causes, Contexts and Contingencies, which resulted in inefficiency, non-utilization of the capacities, and economic and social abnormalities. In the model proposed in this study, the modification of laws and regulations, culture-building, the reinforcement of structure and financial potential of unions,.

کلیدواژه‌ها [English]

  • Public Policy
  • Effective Relationship
  • Governance Actors
  • Union

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از تاریخ 14 اردیبهشت 1403
  • تاریخ دریافت: 06 تیر 1401
  • تاریخ بازنگری: 26 اسفند 1402
  • تاریخ پذیرش: 14 اردیبهشت 1403