مطالعات مدیریت دولتی ایران

مطالعات مدیریت دولتی ایران

ارزیابی موانع نهادی و کارکردی مشارکت بخش خصوصی در ساختار تصمیم‌گیری حمل‌ونقل بین‌المللی ایران

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجو دکتری خط مشی گذاری دانشگاه تربیت مدرس
2 استادیار دانشکده تجارت و بازرگانی، دانشکدگان مدیریت، دانشگاه تهران
3 استادیار سیاستگذاری عمومی، دانشکده علوم اجتماعی، دانشگاه فرماندهی و ستاد آجا
10.22034/jipas.2026.551257.1862
چکیده
مشارکت کارآمد بخش خصوصی در سیاستگذاری حمل‌ونقل بین‌المللی ایران زیر سایه مجموعه‌ای درهم‌تنیده از محدودیت‌ها قرار دارد که قدرت اثرگذاری صنفی و اعتبار نهادی این بخش را کاهش می‌دهد. پژوهش حاضر با رویکرد آمیخته، ابتدا در بخش کیفی با بهره‌گیری از تحلیل تماتیک داده‌های 14 مصاحبه نیمه ‌ساختاریافته، مضامین برآمده از ۴۳۸ کد اولیه را در قالب چهار محور کلان سامان داد؛ محوری که از ناکارآمدی حکمرانی اداری و مدیریتی با فقدان رویکرد سیستمی، بی‌ثباتی مقررات، تداخل وظایف و ضعف انسجام تشکل‌ها آغاز شد، به چالش‌های فرهنگی، اجتماعی و صنفی با غلبه منافع محدود بر مصالح ملی، کاهش اعتبار نمایندگی، افت مشارکت و وابستگی مالی ادامه یافت، در موانع اقتصادیِ ناشی از دارایی‌سازی غیرتوسعه‌محور، فقدان شفافیت مالی و تعارض منافع جریان پیدا کرد و سرانجام به موانع سیاسی و حاکمیتی چون آمیختگی نقش‌های حاکمیتی با تصدی‌گری دولت و تفویض ناقص وظایف ختم شد. در بخش کمی، داده‌های پرسشنامه با آزمون‌های آماری و تحلیل عاملی اکتشافی بررسی شد و چهار عامل اصلی، مفسر بیش از ۶۰ درصد واریانس، شناسایی گردید. نتایج، انطباق قابل توجه میان محورهای کیفی و یافته‌های کمی را نشان داد و مشخص ساخت که بروکراسی ناکارآمد، پراکندگی تشکل‌ها، ضعف ظرفیت کارشناسی و تداخل نقش‌های حاکمیتی با بنگاه‌داری دولت بیشترین آسیب را بر مشارکت مؤثر خصوصی وارد آورده‌اند. تلفیق یافته‌ها، روایی مدل حکمرانی همکارانه را استوار ساخت و بر «ضرورت اصلاحات نهادی»، «ارتقای توان کارشناسی»، «اعتمادسازی و کاهش مداخلات سلیقه‌ای دولت» تأکید نمود.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Assessing Institutional and Functional Barriers to Private Sector Participation in Iran’s International Transport Decision-Making Structure

نویسندگان English

Mohamadreza Molayari 1
Ehsan Soltanifar 2
Valiollah Vahdaninia 3
1 Doctoral Student in Public Policy, Tarbiat Modares University
2 Assistant Professor, Faculty of Commerce and Business, School of Management, University of Tehran
3 Assistant Professor of Public Policy, Faculty of Social Sciences, Command and General Staff University of AJA
چکیده English

Effective participation of the private sector in policymaking for Iran’s international transport is constrained by institutional, structural, cultural, economic, and political barriers that diminish sectoral influence and institutional credibility. Using a mixed methods design under a pragmatic paradigm, the qualitative strand employed thematic analysis of fourteen semi‑structured interviews with experts, applying Braun and Clarke’s six‑phase model to synthesize 438 initial codes into four themes: (1) Administrative and managerial inefficiencies, including absence of systemic approaches, regulatory instability, overlapping responsibilities, and weak organizational cohesion; (2) Cultural, social, and sectoral issues, such as prioritizing narrow interests over national concerns, intra‑organizational conflicts, declining legitimacy, reduced participation, and financial dependence; (3) Economic barriers like non‑developmental asset accumulation, lack of financial transparency, and conflicts of interest; and (4) Political obstacles involving blurred responsibilities, incomplete delegation, and overlap of state regulatory and enterprise roles. In the quantitative strand, data from a 17‑item Likert survey were analyzed via statistical tests and exploratory factor analysis, yielding four factors explaining over 60% of variance. Results showed strong convergence between qualitative themes and quantitative factors, indicating that bureaucratic inefficiency, organizational fragmentation, limited expert capacity, and the government’s dual role have the greatest negative effects. Integration validated a collaborative governance model and emphasized policy measures including regulatory stability, joint committees, specialized training, electoral system reform, and strategic legal mechanisms to establish a sustainable, participatory framework capable of enhancing Iran’s role in international transport corridors.

کلیدواژه‌ها English

Private Sector
Collaborative Governance
International Transport
Business Associations
Participation in Decision-Making
Policy Influence

مقالات آماده انتشار، پذیرفته شده
انتشار آنلاین از 20 شهریور 1405

  • تاریخ دریافت 12 مهر 1404
  • تاریخ بازنگری 17 شهریور 1405
  • تاریخ پذیرش 20 شهریور 1405