مطالعات مدیریت دولتی ایران

مطالعات مدیریت دولتی ایران

طراحی مدل حکمرانی عملیاتی برای شهر هوشمند

نوع مقاله : مقاله پژوهشی

نویسندگان
1 دانشجوی دکتری گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و اقتصاد، واحد علوم و تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران.
2 استاد، گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و اقتصاد، واحد علوم و تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران.
3 دانشیار گروه مدیریت دولتی، دانشکده مدیریت و اقتصاد، واحد علوم و تحقیقات، دانشگاه آزاد اسلامی، تهران، ایران.
10.22034/jipas.2024.368996.1504
چکیده
نهادهای حکمرانی از دیرباز حقوق و وظایف خود را دنبال کرده‌اند و در سال‌های اخیر، با توجه به اهمیت استقرار شهر هوشمند، تعریف و تفکیک این وظایف به یکی از دغدغه‌های اصلی خط‌مشی‌گذاران شهری تبدیل شده است. پژوهش حاضر با هدف طراحی مدل حکمرانی عملیاتی برای شهر هوشمند تهران انجام شده است. در این راستا، موضوعات مرتبط با فرایندهای حکمرانی و ابعاد شهر هوشمند در سطح جهانی بررسی شده و با بهره‌گیری از روش تحلیل مضمون، تحلیل‌های لازم انجام گرفته است. این مطالعه کیفی با استفاده از مصاحبه‌های نیمه‌ساختاریافته با 16 تن از خبرگان دانشگاهی و اجرایی در حوزه مدیریت شهری صورت پذیرفته است. نتایج پژوهش نشان می‌دهد که تحقق برنامه‌های شهر هوشمند در کلان‌شهر تهران نیازمند همکاری میان دولت، بخش خصوصی و جامعه مدنی است. همچنین، 27 راهبرد کلیدی در یک ماتریس سه‌درسه در سه سطح سیستم، سازمان و فرد ذیل وظایف هر سه بخش حکمرانی شناسایی شده است. علاوه بر این، سازوکارها و ابزارهای لازم برای موفقیت هوشمندسازی مشخص و در نهایت مدل حکمرانی عملیاتی طراحی شده است. اجرای این مدل و تفکیک وظایف سه نهاد حکمرانی می‌تواند به کاهش چندپارگی مدیریت شهری در تهران کمک شایانی کند.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

Designing an Operational Governance Model for Smart Cities

نویسندگان English

Hadi Karami 1
Abolhassan Faghihi 2
Gholamreza memarzadehtehran 3
1 PhD Candidate, Department of Public Administration, Faculty of Management and Economics, Science and Research Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran.
2 Professor, Department of Public Administration, Faculty of Management and Economics, Science and Research Branch, Islamic Azad University, Tehran, Iran.
3 Associate Professor, Department of Public Administration, Faculty of Management and Economics, Islamic Azad University, Science and Research Branch, Tehran, Iran.
چکیده English

Governance institutions have historically pursued their roles and responsibilities, and recently, the delineation of these roles has gained attention among urban policymakers in the context of smart city implementation. This study aimed to design an operational governance model for Tehran as a smart city. Relevant topics related to governance processes and smart city dimensions worldwide were explored and analyzed using thematic analysis. The qualitative research was conducted through semi-structured interviews with 16 academic and executive experts in urban management. The findings revealed that the success of smart city programs in Tehran requires collaboration among three governance sectors: government, private sector, and civil society. Moreover, 27 key strategies were identified, organized into a 3x3 matrix based on the roles of these sectors at system, organizational, and individual levels. Additionally, the mechanisms and tools necessary for successful smart city implementation were specified. Ultimately, the operational governance model for Tehran's smart city was developed. By clearly defining the responsibilities of these three governance sectors, the proposed model can significantly reduce urban management fragmentation in Tehran and provide structured programs to enhance governance.

کلیدواژه‌ها English

Policy Making
Operational Governance
Smart City
Thematic Analysis
احمدی، سیروس، زائری، هادی (1399). الگویابی سیاست‌گذاری بر شهر هوشمند در ابعاد ملی و شهری مبتنی بر الگوهای فضای سایبر. فصلنامه آمایش سیاسی فضا، سال 2. شماره 3، 211-145.
ادیانی، سید یونس (1397). فنون حکمرانی. تهران: انتشارات مهر توکل.
امین‌نژاد، کاوه، غفاری، عطا، یزدانی، محمدحسن (1399). تحلیل بسترها و موانع تحقق حکمرانی هوشمند. فصلنامه برنامه‌ریزی سکونت‌گاه‌های انسانی، سال 1، شماره 3، 766-701.
حسینی، سیداحمد، لعلی نیت، ایلیا، حیدری‌نسب، سعید (1398). تبیین الگوی مدیریت شهری، راهکارهای نوین برای بهبود حکمرانی شهری. پژوهش‌های جغرافیایی برنامه‌ریزی شهری، سال 7، شماره 4، 911-890.
حسینی، سیدجواد (1398). حقوق شهروندی و ارتقای حکمرانی مطلوب شهری. فصلنامه راهبردی سیاسی تهران، سال 3، شماره 9، 235-210.
ربانی ارشد، حمید، اصغری، علی، سعیدی، مهدی (1399). شناسایی و تفسیر الگوهای ذهنی مدیران شهری نسبت به شهر هوشمند. نشریه مدیریت دولتی دانشگاه تهران، سال 12، شماره 3، 527-494.
زرقانی، سیدهادی، احمدی، ابراهیم (1398). حکمرانی خوب در دولت‌های محلی: تمرکززدایی. فصلنامه دولت پژوهش، سال 5، شماره 19، 345-318.
سجادی، سیدنصرالله، مصفا، نسرین، رسولی، ماندانا (1400). عوامل حکمرانی بهینه در روابط بین‌الملل. مطالعات راهبردی جوانان، سال 20، شماره 51، 112-97.
فقیهی، ابوالحسن، علی‌زاده، محسن (1384). روایی در پژوهش کیفی. فرهنگ مدیریت، سال 3، شماره 9، 561-532.
قربان‌پور، علی (1399). چشم‌انداز حکمرانی دولت، شهر شبکه‌ای در ایران. فصلنامه چشم‌انداز شهرهای آینده، سال 1، شماره 1، 192-179.
قنبری همدانی، سوده، حسن‌پور، اکبر (1395). قانون مدیریت پسماندها و بررسی چالش و تنگناهای اجرایی آن به‌عنوان نمونه‌‌ای از خط‌مشی عمومی. فصلنامه مطالعات علوم محیط ‌زیست، سال 1، شماره 3، 38-25.
کاوسی، الهه، محمدی، جمال (1400). تحرک و جابه‌جایی هوشمند و پایداری اجتماعی: ارزیابی روابط متقابل (مطالعه موردی: شهر شیراز). نشریه پژوهش‌های کاربردی علوم جغرافیایی، سال 21، شماره 61، 294-279.
گنج‌خانلو، جواد (1398). ثبات حاکمیت سیاسی با تقویت حکمرانی شهری از طریق ارتقای کیفیت مدیریت شهری و سرمایه‌های اجتماعی. ماهنامه پژوهش هنر و علوم انسانی، سال 4، شماره 6، 390-377.
نصیرناتری، جعفر، خلخالی، علی، شکیبایی، زهره، سلیمان‌پور، جواد، کاظم‌پور، اسماعیل (1399). مفهوم‌سازی حکمرانی خوب در آموزش و پرورش عمومی ایران با رویکرد پدیدارشناسی. فصلنامه علمی، پژوهشی رهیافتی نو در مدیریت آموزشی، سال 11، شماره 1، 208-191.
یوسفیان، الهه، فقیهی، ابوالحسن، دانش‌فرد، کرم‌اله (1400). طراحی الگوی خط‌مشی منسجم آب در ایران. فصلنامه علوم مدیریت ایران، سال 16، شماره 64، 389-366.
Adiani, S. Y. (2018). Techniques of governance. Tehran: Mehr Tavakol Publications. (in Persian)
Ahmadi, S., Zaeri, H. (2020). Policy modeling for smart cities at national and urban levels based on cyberspace patterns. Political-Spatial Planning Quarterly, 2(3), 145–211. (in Persian)
Aminnejad, K., Ghaffari, A., Yazdani, M. H. (2020). Analysis of the contexts and obstacles to the realization of smart governance. Human Settlements Planning Quarterly, 1(3), 701–766. (in Persian)
Caragliu, A., & Del Bo, Ch. (2020). Do smart city policies work? Digital transformation of the design, construction and management processes of the built environment. Research for Development, 6(2), 179-191.
Carvalho, L. (2020). Determining factors in becoming a sustainable smart city: An empirical study in Europe. Journal of Scientific Papers Economics & Sociology. 13(1), 200-210.
Eremia, T., & Sanduleac, M., & Mihai, L. (2017). The smart city concept in the 21st century. Procedia Engineering, 181(20), 12-19.
European-Union (2021). The European Union is a group of 27 countries in Europe. Available at: www. Europa.eu. Edenstrategyinstitute.com.
Faghihi, A., Alizadeh, M. (2005). Validity in qualitative research. Management Culture, 3(9), 532–561. (in Persian)
Ganjkhanloo, J. (2019). Political sovereignty stability through strengthening urban governance by improving urban management quality and social capital. Art and Humanities Research Monthly, 4(6), 377–390. (in Persian)
Ghanbari Hamadani, S., Hassanpour, A. (2016). Waste management law and the challenges and executive constraints as an example of public policy. Environmental Science Studies Quarterly, 1(3), 25–38. (in Persian)
Ghorbanpour, A. (2020). The vision of government governance: Networked cities in Iran. Perspective of Future Cities Quarterly, 1(1), 179–192. (in Persian)
Gohari, S., Ahlers, D., & Nielsen, B. (2020). The governance approach of smart city initiatives. Journal of Infrastructures, 5(31), 189-211.
Gonzalez, R. A., Ferro, R. E, & Liberona, D. (2020). Government and governance in intelligent cities, smart transportation study case in Bogota Colombia.  Ain Shams Engineering Journal, 11(1), 345-390.
Guimaraes. J., Severo, E., Junior, L., Costa, W., & Salmoria, F. (2020). Governance and quality of life in smart cities: Towards sustainable development goals. Journal of Cleaner Production, 253(20), 411-431.
Harper, M., & Cole, P. (2012). Member checking: Can benefits be gained similar to group therapy? The Qualitative Report,      17(2), 512-517.
Hasija, S., Max, Sh., & Teo, O. (2021). Smart city operation: Modelling challenges and opportunities. The Business School for the World, 3(3), 277-293.
Hill. M., & Hupe, P. (2014). Implementing public policy. Thousand Oaks, California: SAGE.
Hosseini, S. A., Lali Nejat, I., Heidari Nasab, S. (2019). Explaining the model of urban management, new solutions for improving urban governance. Urban Planning Geography Research, 7(4), 890–911. (in Persian)
Hosseini, S. J. (2019). Citizenship rights and the promotion of good urban governance. Tehran Political Strategy Quarterly, 3(9), 210–235. (in Persian)
Karadag, C.G. (2017). Generational differences in work values and attitudes among frontline and service contact employees. International Journal of Hospitality Management, 32(1), 40-48.
Kavosi, E., Mohammadi, J. (2021). Smart mobility and social sustainability: Evaluating interrelationships (Case study: Shiraz). Applied Research in Geographical Sciences, 21(61), 279–294. (in Persian)
Lafus, j., & Waseem, Z. (2020). Policing in pandemics: A systematic review and best practices for police response to COVID-19. International Journal of Disaster Risk Reduction, 14(6), 311-326.
Lei, Q., & Jing, G. (2019). Development of smart city community service integrated management platform. International Journal of Distributed Sensor Networks, 8(3), 155-172.
Lopes, I., & Oliveira, P. (2017). Can a small city be considered a smart city? Procedia Computer Science, 121(12), 617-624.
Lopes, O., Isabel, M., & Pedro, T. (2017). Can a small city be considered a smart city? Procedia Computer Science, 121(17), 617-624.
Merriam, S. (1998). Case study research in education: A qualitative approach, San Francisco: Jossy-Base. Qualitative Research Design: An Interactive Approach, Thousand, Oaks, CA: Sage.
Murphy, F.J., & Yielder, J. (2010). Establishing rigor in qualitative radiography research. Radiography, 16(3), 62-67.
Nasirnatri, J., Khalkhali, A., Shakibaei, Z., Soleimanpour, J., Kazempour, E. (2020). Conceptualizing good governance in Iran's public education with a phenomenological approach. New Approach in Educational Management Quarterly, 11(1), 191–208. (in Persian)
Qi, L., & Guo, J. (2019). Development of smart city community service integrated management platform. International Journal of Distributed Sensor Networks, 8(2), 155-171.
Rabani Arshad, H., Asghari, A., Saeedi, M. (2020). Identifying and interpreting the mental models of urban managers regarding smart cities. Journal of Public Administration, University of Tehran, 12(3), 494–527. (in Persian)
Sajadi, S. N., Masfa, N., Rasouli, M. (2021). Factors of optimal governance in international relations. Youth Strategic Studies, 20(51), 97–112. (in Persian)
Stommel, M., & Wills, C.E. (2004). Clinical research: Concepts and principles for advanced practice nurses. Philadelphia: Lippincott Williams and Wilkins.
Switzer. L. (2017). Institutional investment horizon, the information environment, and firm credit risk. Journal of Financial Stability, 29(5), 57-71.
Takefuji, Y. (2022). Enhancing disaster resilience by sustainable technologies. Journal of Urban Governance, 8(3), 197-199.
Teo. (2022). Coping with black swan and grey rhino: Expecting new urban governance in the time of uncertainty. Elsevier, 20(20), 127-129.
United Nations (2018). Department of economics and social affairs, Population division World Urbanization Prospect. United Nations: Key Facts.
World Bank (2020). The World Development Report. Available at: www.worldbank.org.
Yousefian, E., Faghihi, A., Daneshfard, K. (2021). Designing a coherent water policy model in Iran. Iranian Journal of Management Sciences, 16(64), 366–389. (in Persian)
Zarghani, S. H., Ahmadi, E. (2019). Good governance in local governments: Decentralization. Government Research Quarterly, 5(19), 318–345. (in Persian)
دوره 7، شماره 2 - شماره پیاپی 24
تابستان 1403
صفحه 175-206

  • تاریخ دریافت 12 آذر 1402
  • تاریخ بازنگری 18 اسفند 1402
  • تاریخ پذیرش 16 فروردین 1403